王歧山把防范风险提高到如此高位，也说明了未来中国金融市场的发展会把信用扩张设定在合理的边界内，而不是信用过度扩张制造风险。
我们紧紧抓住这些有利条件，依托自身比较优势，大力发展对外贸易和促进双向投资。截止2010年底，我国已成为日本、韩国、东盟、澳大利亚、南非等国家和地区的第一大贸易伙伴，欧盟的第二大贸易伙伴和美国的第三大贸易伙伴。
10年来，我国在抓住机遇加快自身发展的同时，还致力于扩大与各方利益的汇合点，量力而行开展对外援助，在应对国际金融危机等全球性问题中发挥建设性作用，承担与我权利和义务相匹配的国际责任。加快完善对外开放的机制保障，建立开放型经济的外部风险及安全防范机制。开放促进创新，创新离不开开放。今年是我国加入世贸组织10周年。第二，尊重经济发展的客观规律，妥善把握和处理好几个关系。
10年来，我们从学习规则、熟悉规则到掌握规则、运用规则，逐渐成长为世贸组织的成熟成员。我们积极借鉴世贸组织所倡导的统一实施、透明度和公平贸易等基本原则，大规模开展法律法规清理修改工作，加快建立和完善稳定可预见的贸易制度，深入推进政府信息公开和行政审批制度改革，商业环境更加开放，市场意识和法治精神深入人心。在农村社会保障上，进一步落实地方政府对新农保个人缴费部分予以适当补助的政策，提高新农保的统筹层次。
在农村教育上，加大对农村留守儿童的服务力度，加强农村寄宿制学校师资，落实好农民工随迁子女义务教育两为主政策。党的十六大以来，我国在推进城乡基本公共服务均等化方面取得了明显成效。在土地收益方面，尽管征地补偿费用逐年提高，但还是低于土地市场价格。但也应看到，农民增收基础还比较脆弱，增收渠道还比较匮乏，城乡居民收入差距扩大趋势还没有得到根本扭转。
党的十七届五中全会提出十二五期间要努力实现居民收入增长和经济发展同步的目标任务，这就要求在大力挖掘农业增收潜力的基础上，进一步调整国民收入分配格局，努力使农民收入实现持续较快增长，逐步缩小城乡居民收入差距。但也应看到，我国仍处在传统农业向现代农业转变的关键时期，农产品需求刚性增长，资源约束不断加剧，农业基础依然薄弱。
整合种业资源，构建以产业为主导、大企业为主体、大基地为依托、产学研结合、育繁推一体化的现代种业体系，加快提升我国种业科技创新能力、企业竞争能力、供种保障能力和市场监管能力，进一步提高良种覆盖率，加快良种更新换代。在劳动就业方面，农民工与城里人待遇不平等，同工不同酬的现象依然存在。进一步理顺村党支部、村民委员会和集体经济组织的关系，完善新形势下的乡村治理结构，创新农村社会管理。近年来，在中央强农惠农富农政策的推动下，我国现代农业和社会主义新农村建设取得了很大成就。
必须以改革为动力，创新体制机制，鼓励和支持有条件的地方率先突破，为全国积累经验、提供示范。进一步深化县乡行政管理体制和财税体制改革，着力加强乡镇政府在强农惠农政策落实、教科文卫事业发展、农村土地管理等方面的公共服务和社会管理职能。农村义务教育经费保障机制逐步建立，新型农村合作医疗全面推开，新型农村社会养老保险试点范围迅速扩大，农村最低生活保障制度普遍健全，农村水电路气房建设力度进一步加大。工业化、城镇化和农业现代化是相互联系、互为条件的。
计划经济时期，我们通过工农产品价格剪刀差，靠农业的积累发展工业、建设城市。大力发展为农服务的小微型金融机构，并探索大中型银行和小微型银行的信贷合作机制，鼓励大中型银行开展涉农贷款批发业务、小微型银行开展零售业务，形成相互配合、优势互补的格局。
必须坚持政府主导、农民主体和社会参与，强化政府支持、保护和服务，引导和鼓励社会资本投入，充分调动农民的积极性和创造性，形成推进合力。继续扩大农机购置补贴规模，提高农机装备水平，优化农机装备结构，推广先进适用农机装备和技术，重点提高水稻插秧、玉米收获和深松整地等薄弱环节的农业机械化水平，积极发展农机社会化服务。
引导技术、资金等向种养大户和专业能手集中，提高土地资源利用效率和农业生产能力。改革开放以后，剪刀差逐步消弭，但资源要素不平等交换依然存在。去年，中央决定建立草原生态保护奖励机制。研究设立农作物防灾减灾关键技术专项补助。但也应看到，公共服务资源在城乡之间的配置仍然失衡，农村公共服务投入不能满足实际需要，农村医保、低保、养老等社会保障水平还比较低。统筹城乡发展，是我们党总结历史经验、适应形势需要、坚持科学发展、从政治和全局高度提出的指导全面建设小康社会的大思路、大战略。
长期以来，在城乡分割体制下，农村公共服务主要靠农民自己来办，造成农村公共产品短缺。加大对粮食主产区的扶持力度。
特别是目前世界经济复苏放缓，欧洲主权债务危机恶化，我国小微型企业面临一定困难，对农民就业增收会带来影响。调整国民收入分配格局，缩小城乡居民收入差距城乡差距很大程度体现在城乡居民收入差距上。
统筹城乡发展是一个历史过程，路径的选择必须立足国情和发展阶段，并根据各地的实际情况确定发展措施和任务。统筹城乡发展，就是要通过工业反哺农业、城市支持农村，改变我国农业基础薄弱、农村发展滞后、农民增收困难的局面，建立起新型工农、城乡关系，实现工业化、城镇化和农业现代化协调发展，形成城乡经济社会发展一体化新格局。
因此，不能将建立城乡平等要素交换关系的任务简单地推给市场，而应当发挥政府宏观调控的作用，推动资源要素在农村和城市之间平等双向流动。稳定和提高粮食综合生产能力主要靠主产区，关键是通过利益补偿来解决主产区种粮吃亏问题。进一步落实农民专业合作社法，加大对农民专业合作社扶持力度，提高合作社的服务能力和水平。今后对山区、渔区等也应建立完善的生态补偿机制，解决好农民增收和生态保护两难问题。
破除城乡二元结构，建立城乡平等的要素交换关系我国城乡差距大，很大程度上是由于资源配置不合理，农村资源过多地流向了城市。应按照国家功能区建设的要求，将粮食生产功能性补偿纳入粮食生产大县奖励因素，大幅增加中央财政对粮食生产大县的一般性转移支付，帮助主产区增强财力，提高公共服务能力，调动地方发展粮食生产的积极性。
加强土地承包经营权流转管理和服务，健全农村土地流转市场，引导鼓励农民按照依法自愿有偿原则流转土地承包经营权研究设立农作物防灾减灾关键技术专项补助。
应加快推进农业科技创新体系建设，重点突破制约粮食生产的重大关键技术难题，加快关键技术集成配套和推广。但也应看到，公共服务资源在城乡之间的配置仍然失衡，农村公共服务投入不能满足实际需要，农村医保、低保、养老等社会保障水平还比较低。
必须坚持政府主导、农民主体和社会参与，强化政府支持、保护和服务，引导和鼓励社会资本投入，充分调动农民的积极性和创造性，形成推进合力。稳步推进农业规模经营。农村义务教育经费保障机制逐步建立，新型农村合作医疗全面推开，新型农村社会养老保险试点范围迅速扩大，农村最低生活保障制度普遍健全，农村水电路气房建设力度进一步加大。强化农业科技创新和推广应用。
在劳动就业方面，农民工与城里人待遇不平等，同工不同酬的现象依然存在。按照党的十七届三中全会提出的县域内银行业金融机构新吸收的存款，主要用于当地发放贷款的要求，明确比例、严格考核、强化奖励。
在土地收益方面，尽管征地补偿费用逐年提高，但还是低于土地市场价格。计划经济时期，我们通过工农产品价格剪刀差，靠农业的积累发展工业、建设城市。
引导企业向园区集中，集约利用资源，防止工业、城市污染转入农村。在国民收入再分配环节，以补贴补助为重点，加强公共财政对农民生产生活的支持。